งบประมาณ ปี 2557

ความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ตามแผนพัฒนาการเมือง

ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การคุ้มครองสิทธิ์ เสรีภาพ และส่งเสริมความเข้มแข็งของภาคประชาสังคม

พันธกิจที่ ๑ การเสริมสร้างความเข้มแข็งภาคประชาสังคม

ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การเสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองแบบประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วมทางการเมือง

พันธกิจที่ ๒ การเสริมสร้างประชาธิปไตยแบบปรึกษาหารือ

ยุทธศาสตร์ที่ ๖ การกระจายอำนาจ และการสร้างความเป็นธรรมในการบริหารทรัพยากร

พันธกิจที่ ๔ การพัฒนาเครือข่ายร่วมกันระหว่างชุมชน ท้องถิ่น กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

1. หลักการและเหตุผล

รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาการเมืองของประเทศเป็นอย่างมาก โดยให้ประชาชนทุกภาคส่วนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดทิศทางการพัฒนาการ เมืองของประเทศ และได้บัญญัติเกี่ยวกับการพัฒนาการเมืองไว้หลายประการ ในหมวด ๕ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ส่วนที่ ๑๐ แนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยมาตรา ๘๗ รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายการมีส่วนร่วมของประชาชน รวมทั้งสนับสนุนการดำเนินงานของกลุ่มประชาชนที่รวมตัวกันในลักษณะเครือข่าย ทุกรูปแบบ ให้สามารถแสดงความคิดเห็นและเสนอความต้องการของประชาชนในพื้นที่ด้วยการส่ง เสริมและพัฒนาให้ ประชาชนมีความเข้มแข็งในทางการเมืองรวมทั้งสนับสนุนองค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชนและพลเมือง มีจิตสำนึกในสิทธิหน้าที่พลเมืองตามที่สภาพัฒนาการเมืองได้กำหนดยุทธศาสตร์ การพัฒนากากรเมืองในระยะสั้นและระยะยาว ตามแผนพัฒนาการเมืองในปี ๒๕๕๗ ได้มุ่งเน้นการส่งเสริมประชาชนมีความเข้มแข็งทางการเมือง และได้กำหนดกลยุทธ์การพัฒนาการเมืองไว้ ๓ มิติ คือ จังหวัดจัดการตนเอง ประชาธิปไตยชุมชน และการจัดการทรัพยากร โดยให้คณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัด (คปจ.) เป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อน

ดังนั้นคณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัดมหาสารคาม จึงจัดโครงการ “ส่งเสริมความเข้มแข็งของพลเมืองสู่นครตักสิลา พึ่งพาตนเอง (จังหวัดจัดการตนเอง) ด้วยการพัฒนาศักยภาพแกนนำ องค์กร/เครือ ข่ายให้ครอบคลุมทั้งจังหวัด เพื่อให้มีความเข้มแข็งทางการเมืองภาคพลเมืองที่มีความสามารถแสดงความคิด เห็น และเสนอความต้องการของประชาชนในพื้นที่โดยท้องถิ่นเป็นตัวตั้ง ชุมชนเป็นแกนหลักในการขับเคลื่อน และนำเสนอสู่แผนพัฒนาจังหวัด ในลักษณะตำบลเป็นพื้นที่ปฏิบัติ จังหวัดเป็นพื้นที่บูรณาการ

2. วัตถุประสงค์

1. พัฒนาศักยภาพ ศักยภาพแกนนำเครือข่าย/องค์กรชุมชนท้องถิ่น/ท้องที่ ภาคีพัฒนาและประชาชนได้ตื่นตัวทางการเมือง โดยใช้กระบวนการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วนในการขับเคลื่อนการเมืองภาคพลเมือง

2. เสริมสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองโดยใช้ท้องถิ่นเป็นตัวตั้ง ชุมชนเป็นแกนหลักในการขับเคลื่อนประชาธิปไตยชุมชน

3. เพื่อให้เกิดเวทีกลางในระดับจังหวัด ในการบูรณาการแผนพัฒนาการเมืองและแผนพัฒนาจังหวัด ที่สามารถนำปฏิบัติ สู่นครตักศิลา พึ่งพาตนเอง (จังหวัดจัดการตนเอง) ได้อย่างเป็นรูปธรรม

3. กิจกรรมหลัก

1. ประชุมเชิงปฏิบัติการแกนนำเครือข่าย เพื่อออกแบบการขับเคลื่อนกิจกรรม

2. เวทีสร้างความเข้าใจ และเปลี่ยนแสดงความคิดเห็น ข้อเสนอความต้องการของชุมชน ในระดับพื้นที่ ๓ โซน

3. เวทีสังเคราะห์ประเด็นปัญหา และบูรณาการแผนพัฒนาการเมืองและแผนพัฒนาจังหวัด

4. สรุปบทเรียน/ถอดบทเรียน

5. การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์

4. วิธีการดำเนินงาน

1. ประชุมเชิงปฏิบัติการแกนนำเครือข่าย เพื่อออกแบบการขับเคลื่อนกิจกรรม

• ประสานการดำเนินกับพื้นที่เพื่อให้ได้กลุ่ม/เครือข่าย องค์กร เข้ามีส่วนร่วมออกแบบแนวทางการสร้างกระบวนการ การขับเคลื่อนกิจกรรมตามแผนงาน/โครงการ

2. เวทีสร้างความเข้าใจ และเปลี่ยนแสดงความคิดเห็น และเสนอความต้องการของชุมชนในระดับพื้นที่

• จัดเวทีกลางในระดับพื้นที่เพื่อให้ตัวแทนแกนนำ เครือข่าย/องค์กร ได้ร่วมแลกเปลี่ยนแสดงความคิดเห็นต่อประเด็นปัญหาและข้อเสนอ (เวทีประชาธิปไตยชุมชน)

3. เวทีสังเคราะห์ประเด็นปัญหา และการบูรณาการแผนพัฒนาการเมืองและแผนพัฒนาการจังหวัด

• เวที กลางระดับจังหวัดเพื่อรวบรวมข้อคิดเห็นประเด็นปัญหา และข้อเสนอความต้องการของชุมชนในระดับพื้นที่ นำมาสังเคราะห์ บูรณาการแผนพัฒนาการเมืองและแผนพัฒนาการจังหวัด (จังหวัดจัดการตนเอง)

4. สรุปผลการดำเนินงาน/ถอดบทเรียน

• เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาในการดำเนินการของโครงการแล้ว ตัวแทน/แกนนำเครือข่ายกลุ่ม/องค์กร และคณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัด เข้าร่วมเวทีถอดบทเรียน โดยคณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัด ต้องรายงานผลการดำเนินงาน ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะในการดำเนินงาน และกระบวนการ ขับเคลื่อนงาน เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้กับจังหวัดอื่นๆในกลุ่มจังหวัดและภูมิภาค

5. การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร และประชาสัมพันธ์ แผนพัฒนาการเมือง

• การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อต่างๆ เช่น สื่อวิทยุกระจายเสียงประจำจังหวัด (สวท.) ที่สามารถครอบคลุมชุมชนในพื้นที่อำเภอ ๑๓ อำเภอ สื่อสิ่งพิมพ์ เช่น จดหมายข่าว แผ่นพับ และสื่อประชาสัมพันธ์สาธารณะ (ป้ายไวนิล)

5. เป้าหมาย

• เครือข่าย กลุ่ม/องค์กรชุมชน ท้องถิ่น/ท้อง ที่ ภาคีพัฒนาและประชาชนได้มีการตื่นตัวทางการเมืองภาคพลเมือง ในการขับเคลื่อนการเมืองภาคพลเมืองที่เข้มแข็งและความเป็นพลเมืองที่มี คุณภาพ โดยท้องถิ่นเป็นตัวตั้ง ชุมชนเป็นแกนหลักในการขับเคลื่อนประชาธิปไตยชุมชน และจัดการทรัพยากรที่สอดคล้องกับบริบทท้องถิ่น และวิถีชีวิตชุมชน

6. กลุ่มเป้าหมาย

1. ผู้แทนแกนนำเครือข่ายองค์กรชุมชน ๑๕ ประเด็น ดังนี้

• สภาองค์กรชุมชน/กองทุนสวัสดิการชุมชน/เศรษฐกิจและทุนชุมชน รวม ๖๓ คน

• เกษตรกรรมยั่งยืน/ป่าชุมชน/ที่ดินทำกิน, ที่อาศัย/ภัยพิบัติและบ้านมั่นคง รวม ๖๒ คน

• ผู้บริหารท้องถิ่น, ผู้นำท้องที่คุ้มครองผู้บริโภค/ สุขภาพและอนามัย/ครูผู้สอนดี รวม ๖๓ คน

• ผู้สูงอายุ, ภูมิปัญญา/สตรี/เด็กและเยาวชน/สื่อและอาสาสมัครอื่นๆ รวม ๖๒ คน

รวม ๒๕๐ คน

7. พื้นที่ดำเนินการ

จังหวัดมหาสารคาม มี ๑๓ อำเภอ กำหนดพื้นที่ดำเนินการตามกิจกรรมที่ ๒ เป็น ๓ พื้นที่ ดังนี้

พื้นที่ที่ ๑ ประกอบด้วย อำเภอเมือง อำเภอกันทรวิชัย อำเภอเชียงยืน และอำเภอชื่นชม

พื้นที่ที่ ๒ ประกอบด้วย อำเภอโกสุมพิสัย อำเภอกุดรัง อำเภอบรบือ อำเภอวาปีปทุม และอำเภอแกดำ

พื้นที่ที่ ๓ ประกอบด้วย อำเภอนาเชือก อำเภอนาดูน อำเภอยางสีสุราช และอำเภอพยัคฆภูมิพิสัย

8. ตัวชี้วัด

1. ร้อยละ ๘๐ ของกลุ่ม/องค์กร ชุมชน ท้องถิ่น ท้องที่ ภาคพัฒนา เครือข่ายประชาสังคมมีความรู้ ความเข้าใจ และมีการตื่นตัวทางการเมืองภาคพลเมือง พร้อมที่จะให้ความร่วมมือในการขับเคลื่อนประชาธิปไตยชุมชน นำแผนพัฒนาการเมืองสู่การปฏิบัติ

2. ร้อยละ ๘๐ ของกลุ่ม/องค์กร เครือข่ายประชาสังคม เข้าร่วมการเรียนรู้การดำเนินการ การพัฒนากลไกในการดำเนินการสร้างความเข้มแข็งด้านการเมืองภาคพลเมือง

3. มีการเชื่อมโยง ชุมชน ท้องถิ่น ท้องที่ ภาคีพัฒนาและกลุ่ม/องค์กร อาสาสมัครอื่นๆ ในพื้นที่เพิ่มขึ้นอย่างน้อยร้อยละ ๔๐ ของกลุ่ม/องค์กรเครือข่ายประชาสังคมที่ยังไม่เคยร่วมกิจกรรม ได้มีโอกาสเข้าร่วม รวมพลังเสริมสร้างตัวตนให้เป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ

4. มีการบูรณาการแผนพัฒนาการเมืองและแผนพัฒนาจังหวัด ที่นำสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม โดยมีเครือข่ายองค์กรภาคประชาสังคม (สภาฮักแพง เบิ่งแญง คนมหาสารคาม) ที่จะเป็นเครื่องมื่อในการกำหนดทิศทาง แนวทาง ที่จะนำไปสู่ “นครตักสิลา พึ่งพาตนเอง” (ชุมชน ท้องถิ่น และจังหวัดจัดการตนเอง)

9. ระยะเวลาดำเนินการ

วันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๕๗ ถึง วันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๕๗

10. งบประมาณ

งบประมาณดำเนินกิจกรรมโครงการฯ ของสภาพัฒนาการเมือง จำนวน ๒๘๐,๐๐๐ บาท (สองแสนแปดหมื่นบาทถ้วน) เพื่อหนุนเสริมความร่วมมือในการพัฒนาการเมืองภาคพลเมือง โดยแบ่งออกเป็น ๒ หมวด คือ

1. หมวดกิจกรรม มีรายละเอียดค่าใช้จ่ายในการกิจกรรมตามโครงการดังนี้

2. หมวดประชาสัมพันธ์ มีรายละเอียดค่าใช้จ่าย ดังต่อไปนี้

11. การติดตามประเมินผล

• การ ลงพื้นที่ติดตามประเมินผลการดำเนินกิจกรรมของภาคประชาชนสังคมที่อยู่ระหว่าง การดำเนินกิจกรรม คณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัดมหาสารคาม หรือจากสถาบันอุดมศึกษาในพื้นที่

• การติดตามและประเมินผล โดยการใช้ใบสอบถาม การสัมภาษณ์ และการสังเกตการณ์เปลี่ยนแปลง

12. ผลที่คาดว่าจะได้รับ

1. แกนำเครือข่าย องค์กรชุมชน มีการพัฒนาศักยภาพในการเชื่อมโยงท้องถิ่น/ท้อง ที่ ภาคีพัฒนาและประชาชน ให้มีการตื่นตัวทางการเมือง โดยใช้กระบวนการการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วนในการขับเคลื่อนการเมืองภาคพลเมือง ที่เข้มแข็ง และเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ

2. เกิด วัฒนธรรมทางการเมืองภาคพลเมือง โดยใช้ท้องถิ่นเป็นตัวตั้ง ชุมชนเป็นแกนหลัก ในการขับเคลื่อนประชาธิปไตยชุมชน เพื่อแก้ไขปัญหาชุมชนที่ครอบคลุมมิติต่างๆ เช่น สังคม เศรษฐกิจการเมือง ทรัพยากร รวมถึงมิติสุขภาวะ ที่สอดคล้องบริบทท้องถิ่น และวิถีชุมชน

3. มี พื้นที่กลางในระดับจังหวัด ที่ใช้เป็นที่แลกเปลี่ยน แสดงความคิดเห็นต่อประเด็นปัญหา และบูรณาการแผนพัฒนาการเมืองและแผนพัฒนาจังหวัด ที่สามารถนำปฏิบัติสู่ “นครตักสิลา พึ่งพาตนเอง” (จังหวัดจัดการตนเอง) ได้อย่างเป็นรูปธรรม

13. ผู้รับผิดชอบโครงการ

คณะทำงานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัด (คปจ.) มหาสารคาม

แผนปฏิบัติการ โครงการส่งเสริมความเข้มแข็งของพลเมือง สู่ นครตักสิลาพึ่งพาตนเอง (จังหวัดการตนเอง)

คณะทำงาน เครือข่ายประชาสังคม จังหวัดมหาสารคาม (คปจ.)

ระยะเวลาเริ่มต้น วันที่ ๑๕ มิถุนาย ๒๕๕๗ สิ้นสุด วันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๕๗